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对 1930 年代伦敦通勤的研究表明公共交通如何促进劳动力市场 Chinese-Xiaoxi

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在大流行期间每年损失 15 亿英镑的票价收入之后,伦敦交通局最近与英国政府签署了一项紧急资金协议。 该协议确保新的火车订单、桥梁维修和地铁升级将按计划继续进行。 这也将导致地铁票价上涨和巴士服务被削减。

伊丽莎白线是伦敦地铁的东西向扩建,价值 190 亿英镑,于 2022 年 5 月大张旗鼓地开通,但今年英国一些最古老的公交线路也被砍掉:包括伍斯特和伯明翰之间的 144 路,达特福德和奥平顿之间的 477 号公路,以及伦敦北部和赫特福德郡之间的 84 号公路。 目前,全国至少有 135 条公交线路面临缩减或永久取消。

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公共交通关闭的标准理由是经济可行性——服务提供商缺乏盈利能力。

然而,正如我们的工作所表明的那样,这样的讨论往往忽略了公共交通对社会的全部价值。 除了为运营商赚取利润外,公共交通还为工人开辟了劳动力市场机会,增加了住宅选择,并减少了市中心地区的拥挤。

1930 年代伦敦东部的双层巴士。
艾伦·法罗/flickr

工人阶级通勤的到来

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我们的研究考察了 1920 年代和 1930 年代伦敦工人阶级使用公共交通的后果。

我们从 1890 年代对伦敦工人阶级进行的一项名为“伦敦人民的生活和劳动”的调查中了解到,维多利亚时代的工人通常受雇于他们家附近的区域。 事实上,房屋本身往往是工厂的延伸,因为“外劳”是一种普遍现象。

19 世纪缺乏通勤导致了广泛的城市拥挤,因为由于规模经济和集聚,工业通常在地理上聚集。 社会改革者评论了拥挤是如何导致贫困的,他们认为什么是“恶习”,以及疾病的传播。

在接下来的 40 年里,交通网络的发展为工人阶级的通勤开辟了机会。 到 1930 年,伦敦北部和西部的大多数居民和工人都可以使用地铁,南部和东部的大多数人都可以使用有轨电车,几乎每个人都可以使用至少一条公交路线。 只有 1% 的伦敦人居住在距离公共交通站点 560 多米的地方。

地下火车站自动扶梯上的人的档案照片,黑白相间。
1920 年代后期,托特纳姆法院路地铁站的自动扶梯上的通勤者。
版画收藏家 | 阿拉米

我们使用了 1930 年的伦敦人寿与劳工新调查(New Survey of London Life and Labour),这是一项包含大量伦敦工人阶级样本的后续调查,以研究早期公共交通网络如何影响劳动力市场。 除其他外,该数据包含每个工人的居住地和工作地点。

通过“GIS 编码”这些信息以及伦敦地区现存的整个公共交通系统,我们能够计算出他们的通勤距离、他们的住所和工作场所的中心位置以及他们对公共交通的访问。

我们的研究表明,1930 年的通勤方式与今天有许多相同的模式。 最多的工人(约 38%)向内通勤到市中心。 第二大群体(29%)在其住所一公里范围内工作。 其余的工人平均分配在离开中心工作的人和其他人在城市各处旅行。

为了说明典型的通勤模式,让我们看看位于市中心西南约 9 公里处的 Wandsworth Borough 居民通勤上班的地方。

1930 年按行政区划分的 Wandsworth 通勤份额:


作者提供(不可重复使用)

我们发现,平均住宅在一公里范围内有 212 名雇主(任何行业),三公里范围内有 1,700 名雇主,五公里范围内有 4,333 名雇主。 此外,在年龄、性别、职业和工作区域不变的情况下,额外的通勤公里数会使收入增加 1.5% 至 3.0%,尽管更长通勤时间的额外回报可能会更少。 这些较高的收入大大超过了公共交通的货币成本。

交通便利导致就业机会增加

要了解公共交通网络对劳动力市场的重要性,有必要了解通勤这些巨大回报背后的原因。 我们专注于两个解释为什么通勤工人可能比当地工人挣得更多。

搜索理论表明,个体工人比其他人更适合某些雇主。 只能在家附近工作的人,这在维多利亚时代是典型的工人,只有少数雇主可供选择。

但是,像 1930 年已成为常态的那样,可以使用公共交通工具出行的工人可能会为更多不同的雇主工作。 这反过来意味着工人和雇主之间的良好匹配的可能性更高,因此生产率和工资也会更高。

1930 年代,英国经济学家琼·罗宾逊 (Joan Robinson) 在她的著作《不完全竞争经济学》(The Economics of Imperfect Competition) 中提出了一种她称之为垄断的微观经济学理论。 该理论的一个略微修改的版本表明,在没有公共交通的情况下,当地雇主对其工人拥有一定程度的垄断权。

雇主可以支付低于市场工资的工资,因为工人转向更远的工作的成本很高。 20世纪初伦敦公共交通网络的建设为工人开辟了偏远的就业机会,从而削弱了当地雇主的垄断权。

市中心一辆公共汽车的档案照片,黑白。
一辆伦敦巴士穿过查令十字路,左侧是托特纳姆法院路地铁站。
乔治 W 贝克 | 地理,CC BY-SA

1890 年至 1930 年间公共交通的改善打破了住宅和工作场所之间的联系。 这首先允许中产阶级,然后是工人阶级离开市中心。

一个结果是城市拥挤和相关的贫困集中和疾病传播急剧减少。 正如我们在研究中所表明的那样,另一个含义是工人不再局限于在当地工作,并且可以在离家更远的地方寻找更好的就业机会。 这导致伦敦工人阶级的工资大幅上涨。

这些 1930 年代关于公共交通的教训至今仍能引起共鸣。 如果公共交通的历史改进提高了伦敦劳动力市场的效率,那么近期基础设施的削减和票价的上涨可能会产生相反的效果。 不再能够长途通勤或面临更高成本的工人也可能面临有限的就业机会。

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